9月19日，在今日舉行的“鳳凰羽豐·智領(lǐng)低空”首屆低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)大會(huì)上，中國(guó)工程院院士陳志杰發(fā)表了題為《充分發(fā)掘低空新質(zhì)資源潛力 科學(xué)應(yīng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)》的演講。
其指出，低空經(jīng)濟(jì)依托低空飛行活動(dòng)，覆蓋了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，是綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)的典型代表。他也強(qiáng)調(diào)，低空經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于新型航空器eVTOL的出現(xiàn)，這不僅預(yù)示著交通范式的變化，更有可能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在談及低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)時(shí)，陳志杰院士提到了技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)這三大核心要素。他特別強(qiáng)調(diào)了5G技術(shù)在低空經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用潛力，認(rèn)為5G將成為低空智聯(lián)網(wǎng)的核心，是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。
同時(shí)，陳志杰認(rèn)為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著三大挑戰(zhàn)：技術(shù)挑戰(zhàn)、管理模式挑戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。在技術(shù)層面，他提出了數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、智能化技術(shù)和安全四大核心技術(shù)的挑戰(zhàn)。在管理模式上，他討論了管理體系、空域管理、運(yùn)行管理和安全四大管理挑戰(zhàn)。而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，他建議現(xiàn)階段應(yīng)挖掘政府管理和服務(wù)的需求，以促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
據(jù)了解，首屆低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)大會(huì)以“鳳凰羽豐 智領(lǐng)低空”為主題，由北京低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和鳳凰網(wǎng)共同主辦。大會(huì)匯聚頂尖專家學(xué)者，通過深入交流前沿科學(xué)技術(shù)，探討行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布最新創(chuàng)新成果，并繪低空應(yīng)用新圖景。
以下為演講全文，經(jīng)編輯發(fā)布：
尊敬的向院士，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：
大家上午好！非常高興應(yīng)豐臺(tái)的邀請(qǐng)，今天來跟大家交流一下關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)的一些基本概念。我也算是豐臺(tái)人，我就住在豐臺(tái)小瓦窯這塊，今天特別高興和大家一起來分享。我今天匯報(bào)的題目是《充分發(fā)掘低空新質(zhì)資源潛力 科學(xué)應(yīng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)》。
主要從兩個(gè)方面：一、低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力的概念。二、發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)。跟大家簡(jiǎn)單交流一下。
一、低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力的概念
前面的PPT剛才向院士已經(jīng)說的很清楚了，我們準(zhǔn)備從政策層面，方方面面的政策給我們非常大的支持。低空經(jīng)濟(jì)的基本概念，剛才向院士已經(jīng)講了，實(shí)際上就是依托低空，由各類飛行活動(dòng)為牽引，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)保障、服務(wù)國(guó)防事業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。它是一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這是它最大的特點(diǎn)。覆蓋了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)。
低空經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是什么？為什么把它叫做低空經(jīng)濟(jì)？實(shí)際上大家都非常清楚，大概在六七年前，當(dāng)我們新型的航空器eVTOL，就是垂直起降、電動(dòng)、智能、無人，這幾的特點(diǎn)集成在一起的新型航空器的概念和這個(gè)形態(tài)出臺(tái)了以后，整個(gè)行業(yè)都在討論這種技術(shù)變化會(huì)給我們整個(gè)人類生活帶來什么樣的影響。從美國(guó)、歐洲，大概六七年前就開始研究這件事，當(dāng)時(shí)主要大家提出來可能會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的交通范式的變化，所以很多的概念像UAM城市空中交通、城市BUS，這些概念就慢慢出來了，就覺得可能會(huì)整個(gè)交通范式產(chǎn)生革命性的變化。后來，五年前美國(guó)兩院就感覺到光用城市公共交通這個(gè)概念涵蓋不了整個(gè)這塊的東西。所以當(dāng)時(shí)提出來先進(jìn)空中交通AAM，大家經(jīng)�？梢钥吹竭@個(gè)詞。
同樣，我們國(guó)家也在研究這件事情。我們感覺到低空這種新型無人航空器出現(xiàn)以后，除了會(huì)帶來新的交通范式的變化以外，它更大的作用是可能賦能很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使得我們的經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。所以應(yīng)該講把這兩者加起來，一個(gè)是新的交通范式的變化，一個(gè)是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加起來稱之為低空經(jīng)濟(jì)。它總共有四個(gè)產(chǎn)業(yè)：制造業(yè)、飛行業(yè)、保障業(yè)、服務(wù)業(yè)。這是低空經(jīng)濟(jì)本身自身的主要特點(diǎn)。
為什么把低空經(jīng)濟(jì)叫做新質(zhì)生產(chǎn)力呢？總書記講的新質(zhì)生產(chǎn)力三大特點(diǎn)：1.技術(shù)革命性突破。2.生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。3.產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是新質(zhì)生產(chǎn)力三個(gè)最核心的特點(diǎn)。
我們來看看低空經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上它是由技術(shù)革命性突破帶來的一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，也就是說eVTOL這種形態(tài)的航空器或者我們稱之為會(huì)飛的機(jī)器人這種新型的航空器，這種技術(shù)的突破帶來一個(gè)完整的行業(yè)變革，催生了一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。第二，從生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，大家都知道最核心的就是空運(yùn)，空運(yùn)作為一個(gè)資源要素，這個(gè)大家認(rèn)知都非常清晰。但是在傳統(tǒng)上這個(gè)資源基本上在軍隊(duì)和行業(yè)手里面發(fā)揮作用，也就是說主要圍繞交通這塊�，F(xiàn)在我們說它是低空經(jīng)濟(jì)，就是想把空域資源作為一個(gè)生產(chǎn)要素配置到整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程當(dāng)中，也變成了我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)要素里面的一個(gè)核心要素，所以它是一個(gè)完全的生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的概念催生的。同時(shí)，現(xiàn)在我們圍繞5G在低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用說的非常多，為什么？我們當(dāng)時(shí)建設(shè)5G的時(shí)候描繪了非常多的5G應(yīng)用場(chǎng)景，最核心的是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，這幾年整個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)讓我們的5G實(shí)際上是吃不飽。后來我們又找到一個(gè)車聯(lián)網(wǎng)，車路協(xié)同，這個(gè)用5G來做。現(xiàn)在看車聯(lián)網(wǎng)，地面車路協(xié)同這個(gè)也發(fā)展也還要有一個(gè)過程。所以從另外一個(gè)意義上，5G資源也需要找到一個(gè)新應(yīng)用，也需要一個(gè)重新配置它這個(gè)要素的過程。所以現(xiàn)在5G用到低空經(jīng)濟(jì)，作為低空智聯(lián)網(wǎng)的核心，也是成為下一步整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，所以它也是一個(gè)要素重新配置的過程。
產(chǎn)業(yè)聲獨(dú)轉(zhuǎn)型升級(jí)。剛才講了低空經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是由交通范式變化，新的交通范式和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能構(gòu)建的一個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。所以說低空經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力，它是完全符合我們對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的定義和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身。所以如何把握好低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確確實(shí)實(shí)要站在更高的維度上來看待這個(gè)問題。
二、發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)
既然低空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)未來經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力。我們要培育低空經(jīng)濟(jì)或者培育這個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力，我們面臨的主要挑戰(zhàn)都有哪些呢？
從三個(gè)維度來看，它既然是由三個(gè)要素催生的低空經(jīng)濟(jì)，我們?cè)谶@三大要素里面都會(huì)面臨全面的挑戰(zhàn)。第一，技術(shù)挑戰(zhàn)，技術(shù)革命性突破是一個(gè)過程，有這種航空器產(chǎn)生了，我們要圍繞這個(gè)技術(shù)突破還有什么技術(shù)挑戰(zhàn)。第二，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，就必然帶來我們現(xiàn)有管理模式的變革，或者叫生產(chǎn)關(guān)系的變革，這塊從實(shí)際情況看面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻一些。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。既然產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何轉(zhuǎn)型同樣面臨著挑戰(zhàn)。我們從三個(gè)維度簡(jiǎn)單來看。
第一，技術(shù)。從制造的角度上來講，向院士講了從航空器本身面臨著非常非常多的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在我們?nèi)绻茉斐鲞@種新型航空器，又讓這個(gè)航空器飛起來，因?yàn)橹挥酗w起來才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，如何確保這些新型航空器能夠真正的飛起來？如何構(gòu)建一個(gè)能夠滿足未來我們異構(gòu)、高密度、高復(fù)雜度的飛行場(chǎng)景，整個(gè)的飛行環(huán)境如何構(gòu)造。我認(rèn)為這是我們目前在整個(gè)技術(shù)面上面臨的最大的挑戰(zhàn)。
我想基本上可以用四個(gè)方面來說這件事，就是四個(gè)核心技術(shù)：1.數(shù)字化技術(shù)。2.網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)。3.智能化技術(shù)。4.安全。這四大要素是整個(gè)低空飛行環(huán)境構(gòu)建的最核心要素。
關(guān)鍵之一，什么叫低空數(shù)字化管理技術(shù)。一個(gè)飛行要在天上飛,離不開通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、空域、氣象，低空還面臨障礙物一系列的基礎(chǔ)環(huán)境。我們都在想現(xiàn)在我們所有城市都在做數(shù)字城市，尤其是這一段時(shí)間自然資源部在做的實(shí)體三維中國(guó)，各個(gè)城市都在做，這方面前期組織的數(shù)據(jù)都非常多。大現(xiàn)在面臨一個(gè)問題，我們能不能在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上把我們剛剛講的影響低空飛行的所有要素都能夠數(shù)字化的放到一個(gè)整體環(huán)境里面去，構(gòu)成飛行環(huán)境的完整的數(shù)字化底座，這就是我們的數(shù)字化核心的本質(zhì)。它不光是把空域網(wǎng)格化，它不光是把我們整個(gè)障礙物數(shù)字化，而是要把所有飛行要素能夠用數(shù)字表征放在一個(gè)信息空間里面去，能夠?qū)崿F(xiàn)未來整個(gè)高密度運(yùn)行的基本基礎(chǔ)。大家想象一下，如果沒有這個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)事求是講是很難確保我們未來異構(gòu)高密度的飛行環(huán)境的構(gòu)建。因?yàn)檫@些東西既是我們現(xiàn)在城市發(fā)展的一個(gè)升級(jí)版，相當(dāng)于把現(xiàn)在城市的實(shí)景三維中國(guó)的數(shù)據(jù)疊加上低空要素的一些數(shù)據(jù)，就會(huì)構(gòu)成一個(gè)非常好的低空數(shù)字底座。這里面的關(guān)鍵一方面是空域，第二方面是整個(gè)空域本身的精細(xì)化分辨和動(dòng)態(tài)管理，以及第一階段的航路網(wǎng)和在復(fù)雜城市場(chǎng)景下構(gòu)建整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行環(huán)境，所以這里面的關(guān)鍵是，我剛才在大廳里也看了現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題，到某一個(gè)城市結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘械膶?shí)景數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘械膶?shí)體三維中國(guó)數(shù)據(jù)，然后把現(xiàn)在城市的數(shù)字化、智慧化，把我們低空的要素加進(jìn)去，為未來整個(gè)低空的發(fā)展奠定一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。因?yàn)槲磥碚麄�(gè)低空設(shè)施是漸進(jìn)式變化的，也就是說今天面對(duì)的可能就1000架飛機(jī)的飛行量構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施，兩年后我可能要面對(duì)10000架飛機(jī)的飛行量，基礎(chǔ)設(shè)施要往上升級(jí)。如果我們沒有一個(gè)統(tǒng)一的底座，不同時(shí)期建的系統(tǒng)就不能夠自由的在一個(gè)生態(tài)環(huán)境下去生長(zhǎng)。另外，不同部門要建不同的監(jiān)管系統(tǒng)，有國(guó)家層面的監(jiān)管系統(tǒng)，有政府層面的監(jiān)管系統(tǒng)，有運(yùn)營(yíng)人的運(yùn)控系統(tǒng)。各自建立的時(shí)候也不能夠用同一種語(yǔ)言、同一種話語(yǔ)來對(duì)話，大家建的又可能是煙筒式的，互聯(lián)互通會(huì)變得非常難。第三，我們不同時(shí)期建立的所有圍繞低空的基礎(chǔ)設(shè)施，包括我們的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等等這些物理設(shè)施也有可能一代一代的浪費(fèi)掉。所以我想低空數(shù)字化是我們必須要建立的底座。
關(guān)鍵之二，智能網(wǎng)聯(lián)。這個(gè)大家特別好理解，因?yàn)楝F(xiàn)在涉及到的起降場(chǎng)，空域、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、情報(bào)，這些所有的物理設(shè)施在能力數(shù)字化的同時(shí)必須在空間上要達(dá)到組織，提升空地信息一體化的服務(wù)能力。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也是非常多的。怎么樣構(gòu)建空天地一體，實(shí)用、可靠、可拓展的信息化網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)行環(huán)境，這也是我們現(xiàn)在面臨的巨大挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段有5G網(wǎng)，但是5G不是拿來就能用的，而是要經(jīng)過低空各類不同飛行場(chǎng)景的性能要求，我們所要達(dá)到的這些通信的性能，要求我要能達(dá)到的導(dǎo)航的性能，要求我要能達(dá)到的監(jiān)視性能，以及氣象水平，才能滿足我這個(gè)區(qū)域所有的飛行。所以現(xiàn)在能通性是兩點(diǎn)之間搭一條線，但是它要滿足我飛行的東西，它的時(shí)延、帶寬、連續(xù)性、覆蓋能力、可靠性等等，它和其他的通信可能是不一樣的。不是說我能通就一定能用，而是要滿足我的飛行環(huán)境。所以現(xiàn)在很多不同的部門之間在對(duì)話的時(shí)候就不具備這個(gè)基本的基礎(chǔ)，我們現(xiàn)在有一大部分公司是做信息化的，但是他對(duì)航空的業(yè)務(wù)不了解，所以往往他所做的這些基本的東西，基本上是停留在他自己的認(rèn)知范圍內(nèi)。航空是一個(gè)業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的，或者說它的航空特征非常強(qiáng)的領(lǐng)域，我們做任何基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要結(jié)合航空自身的需求去做這種業(yè)務(wù)建設(shè)。
關(guān)鍵之三，智能運(yùn)行管理。我們都知道未來的低空經(jīng)濟(jì)是以無人機(jī)為主導(dǎo)，傳統(tǒng)管飛機(jī)這塊上百年的經(jīng)驗(yàn)都是圍繞大飛機(jī)，圍繞有人航空，圍繞運(yùn)輸航空來構(gòu)建的一整套規(guī)則體系。這樣現(xiàn)代的規(guī)則體系是人在回路，我們對(duì)天上運(yùn)輸航空大飛機(jī)的管理系統(tǒng)還是輔助系統(tǒng)，是地面的管制員和空中的飛行員，以話音的形式來管理整個(gè)的飛行。將來在低空這種形式不行了，第一，高密度，天上的飛機(jī)畢竟還沒完全達(dá)到高密度。第二，高復(fù)雜度，地面整個(gè)的運(yùn)行，所以你必須要建立一個(gè)新的運(yùn)行模式和規(guī)則來保證低空所有這些有人機(jī)、無人機(jī)的通暢飛行。這就是我們提出來的智能運(yùn)行管理，就是飛行管理。我們現(xiàn)在看到大廳里擺了很多低空的飛行管理系統(tǒng)，低空的飛行服務(wù)系統(tǒng)，但是我可以跟大家講，目前所有這類系統(tǒng)都還是在演示階段，你看見無人機(jī)在飛，但是因?yàn)楝F(xiàn)在整個(gè)低空運(yùn)行的規(guī)則都還沒有定。我們做信息系統(tǒng)的都知道，信息系統(tǒng)實(shí)際上是你業(yè)務(wù)邏輯的一個(gè)實(shí)現(xiàn)，我現(xiàn)在連業(yè)務(wù)邏輯都沒有，你就說你實(shí)現(xiàn)了，這個(gè)邏輯上本身就不通過。所以我們?nèi)绾螛?gòu)建一個(gè)運(yùn)行管理體系，現(xiàn)在我們首先還得從規(guī)則層面來構(gòu)建。
也就是說一定要解決低空智聯(lián)環(huán)境下整個(gè)控制體系的智能和飛行平臺(tái)個(gè)體智能的匹配，也就是說要顛覆現(xiàn)在基于人在回路的系統(tǒng)監(jiān)管技術(shù)，來重新構(gòu)建整個(gè)的監(jiān)管體系。所以現(xiàn)在學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論很多，說低空要不要?jiǎng)澓铰�，前幾天互�?lián)網(wǎng)上還有一篇文章說低空航路是一個(gè)偽概念，他覺得低空根本就不應(yīng)該有航路的概念。當(dāng)然還講現(xiàn)在低空無人機(jī)和無人機(jī)之間的間隔應(yīng)該是多少，不知道。有人機(jī)和無人機(jī)之間的間隔應(yīng)該是多少，不知道。我們低空還要不要分層，也不知道。現(xiàn)在整個(gè)飛行規(guī)則的構(gòu)建是一個(gè)全新的東西，目前全球也在致力于整個(gè)規(guī)則的構(gòu)建。所以這也是下一步我們?yōu)槭裁匆雀阍圏c(diǎn)城市，通過試點(diǎn)城市把我前面說的這些基本的模式和規(guī)則摸索出來，才能夠繼續(xù)往前走。
關(guān)鍵之四，安全。這個(gè)不用說我都知道，航空飛行本身有傳統(tǒng)的三大安全，空防安全、飛行安全、公共安全。未來的低空是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的，又帶來新的數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。安全不兜底，產(chǎn)業(yè)就不可能健康發(fā)展。安全不兜底，它對(duì)社會(huì)的影響，對(duì)我們整體的影響是非常巨大的。所以實(shí)事求是講，目前我們對(duì)整個(gè)低空安全體系的構(gòu)建，或者叫監(jiān)管體系的構(gòu)建還面臨諸多技術(shù)難題。所以我們還需要下很大的功夫，尤其是被動(dòng)式的風(fēng)險(xiǎn)防控，也就是非合作目標(biāo)的安全識(shí)別的問題。目前合作目標(biāo)的防控，我想很快我們就要推出來強(qiáng)制性的風(fēng)波無線信標(biāo)，這是必然的，只要在天上飛的飛機(jī)，只要是合作的飛機(jī)，都必須對(duì)地面廣播你的位置。那么非合作的怎么辦？我們這一兩年關(guān)于非合作目標(biāo)的低空監(jiān)視的問題，尤其是5GA，大家寄予了非常大的希望，但是我們?cè)谌虿渴?GA的可能性，或者它的商業(yè)邏輯是否成立？5GA能滿足到什么樣的程度，這里面都還有待工程檢驗(yàn)。所以我想這塊還是需要我們業(yè)界利用傳統(tǒng)的雷達(dá)、光電和無線電偵測(cè)技術(shù)，加上現(xiàn)在的組網(wǎng)、5GA等這些新技術(shù)，構(gòu)筑一個(gè)強(qiáng)大的、可靠的低空監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，可能才是我們發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)。否則的話，我想政府領(lǐng)導(dǎo)也睡不著覺，天天上千架飛機(jī)在天上飛，如果下一步我把天上飛的責(zé)任真的交給政府，這個(gè)體系里面負(fù)責(zé)人可能就半夜睡不著，飛機(jī)天上兩架撞了怎么辦？飛機(jī)掉下來砸到人怎么辦？天天都要為這個(gè)事頭疼，所以這個(gè)事情一定要引起高度重視。
第二，管理模式挑戰(zhàn)。管理的維度也面臨四大挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵之一，管理體系，政府主責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與。我的問題是在政府主責(zé)的前提下如何構(gòu)建新型的協(xié)同管理體系。實(shí)事求是講，這一點(diǎn)上政府因?yàn)橐郧皼]有介入到航空管理的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，政府在這方面的人、機(jī)構(gòu)、手段都是比較缺乏的，尤其是經(jīng)驗(yàn)。所以我想下一步低空經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展，不從生產(chǎn)關(guān)系上或者管理模式上構(gòu)建一個(gè)完全新型的管理模式，它也很難健康的往前發(fā)展。所以我想這個(gè)事情需要我們政府層面主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)軍民航，當(dāng)然頂層也在構(gòu)建研究新型的協(xié)同管理體系。因?yàn)閷磉@塊究竟誰(shuí)的責(zé)任一定要說清楚。
關(guān)鍵之二，空域管理。現(xiàn)在提出來分七類，所有政府都接到了當(dāng)?shù)氐貐^(qū)協(xié)調(diào)委的通知，要求大家上報(bào)你的G類空域、W類空域的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在很多政府也很頭疼怎么報(bào)，一方面他也不太懂，兩方面是現(xiàn)在很多政府找到一些行業(yè)專家來幫他報(bào)�，F(xiàn)在究竟哪些東西具備什么樣的條件，哪些不能劃成G類，哪些劃成W類，所以這里面也是一個(gè)業(yè)務(wù)問題。如何科學(xué)的配置G類和W類空域資源，也是我們下一步發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)必須要去做的一件事情。比如說我不指望我這里能飛，我能找到空域給我做試飛，為我的無人機(jī)廠家提供試驗(yàn)場(chǎng)地，可能你也要去協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剡@塊的G類空域和W類空域都有哪些。我可能就需要用一些新的技術(shù)方法來對(duì)這塊的空域管理提出一個(gè)好的手段，在協(xié)同管理過程當(dāng)中怎么來把這個(gè)利用好。所以這里面確確實(shí)實(shí)怎么樣去科學(xué)配置你的G類和W類空域，這也是一個(gè)很長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題。因?yàn)閺陌踩S度上來講，從管理維度上來講，有不同的側(cè)面來考慮這件事情，但是總是能夠找到一個(gè)最大效率的，有效的利用這些空域的方法，這也是我們需要做的事情。
關(guān)鍵之三，運(yùn)行管理。前面講的運(yùn)行管理是講技術(shù)層面的，我現(xiàn)在講的運(yùn)行管理是我們?nèi)绾卧O(shè)計(jì)一個(gè)全新的數(shù)字飛行規(guī)則，真正實(shí)現(xiàn)無人駕駛、智能管控、有人監(jiān)督。數(shù)字飛行規(guī)則很有可能下一步會(huì)成為我們傳統(tǒng)航空上從目視到儀表，這是我們傳統(tǒng)的兩種飛行規(guī)則。下一步在低空，這兩種可能都不行，我們必須要有一個(gè)數(shù)字飛行規(guī)則來代替GFR，目前國(guó)際民航組織已經(jīng)推出了初版，我們中國(guó)既然低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展比別人更快一些，我們圍繞這塊要做的事情確實(shí)還是非常多的。
關(guān)鍵之四，安全。剛才講的安全在技術(shù)維度還有很大的挑戰(zhàn)，在管理維度上我們同樣面臨巨大的挑戰(zhàn)。管理側(cè)如何進(jìn)一步明確軍隊(duì)、行業(yè)、政府，在低空安全管理方面的責(zé)權(quán)利。第二，如何加快新型執(zhí)法體系的構(gòu)建和執(zhí)法手段的建設(shè)，將來低空飛行違法違規(guī)了誰(shuí)管、怎么管�？隙▽砉膊块T要管，但公安部門怎么管，用什么樣的法律來管、用什么樣的規(guī)則來管，這都是下一步需要從管理側(cè)去完全構(gòu)建的問題。在制造側(cè)，低空飛行器的安全標(biāo)準(zhǔn)需不需要去重新梳理，我們不能再把所有低空航空器都算成一類，比如說農(nóng)林植保的航空器，它就可能是一個(gè)低安全準(zhǔn)則的飛行器，再認(rèn)的eVTOL就是高安全準(zhǔn)則的東西，這一系列的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、制造標(biāo)準(zhǔn)、適航標(biāo)準(zhǔn)都需要重新構(gòu)建。在運(yùn)行側(cè)，如何創(chuàng)新低空?qǐng)鼍斑\(yùn)行管理和低空智能管理的技術(shù)，最大限度的解決低空安全的問題。這是我們?cè)诠芾韺用娴闹饕魬?zhàn)。
第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型我一直在講，未來真正要把低空經(jīng)濟(jì)做到最終成為一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它一定是要我們整個(gè)社會(huì)公眾個(gè)體來消費(fèi)航空產(chǎn)品，才能振興低空經(jīng)濟(jì)。但這也要有一個(gè)培育的過程，我建議現(xiàn)階段要把政府管理和服務(wù)的需求開發(fā)出來，作為我們第一階段突擊這塊，其實(shí)這塊我們對(duì)低空的應(yīng)用是有很大的潛力可挖的。除了整個(gè)城市管理、應(yīng)急救援，以及農(nóng)林植保等等這些政府層面的需求以外，這塊怎么樣挖掘出來交給企業(yè)，交給產(chǎn)業(yè)去做，讓政府從繁重的低空運(yùn)行脫離出來。我到很多城市去看，現(xiàn)在最典型的是公安，現(xiàn)在公安用在無人機(jī)上的人力，一個(gè)城市就幾百號(hào)人，非無人機(jī)的，管無人機(jī)是他的職責(zé)。但非無人機(jī)我認(rèn)為并不是他的職責(zé)，政府的委辦局大部分都在買無人機(jī)，國(guó)土的、交通的、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象，都在買無人機(jī)，運(yùn)營(yíng)效率都非常低，你要有人，要買設(shè)備，飛的時(shí)候還要找人家協(xié)同，飛完了數(shù)據(jù)回來還要自己處理，等等。其實(shí)把政府所有的事情都交給企業(yè)去做，我們能養(yǎng)得起好多企業(yè)，也可以引導(dǎo)我的低空經(jīng)濟(jì)慢慢健康的往前發(fā)展，起碼有拿你政府這塊試驗(yàn)田來做這件事情。第二，To B，當(dāng)前企業(yè)和政府這塊，比如說現(xiàn)在的旅游、短途運(yùn)輸、末端物流和支線物流，To B是我們當(dāng)前要挖掘的這塊。隨著整個(gè)場(chǎng)景慢慢豐富，To C這塊就會(huì)慢慢發(fā)展起來，也許再過五年十年To C這塊發(fā)展起來以后，在座的同志能夠有三分之一的人買得起很便宜的很簡(jiǎn)易的，又可靠性很高的eVTOL，出門我就自己隨便坐了，真正去消費(fèi)航空產(chǎn)品的時(shí)候，也就是說我們從最早六年前提出這個(gè)概念說未來會(huì)對(duì)人類出行方式這種交通范式產(chǎn)生革命性變化，真正到實(shí)現(xiàn)這一天，我們整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)才真正能夠到繁榮的一天，才能真正到我們所提出來的萬(wàn)億、十幾萬(wàn)億的藍(lán)海。
我今天就簡(jiǎn)單的跟大家交流這么多，謝謝大家！
